2020年8月24日黨委中心組學習內容之一：楊書記傳達習近平總書記視察安徽重要講話精神
習近平在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調
緊扣一體化和高質量抓好重點工作
推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調，要深刻認識長三角區(qū)域在國家經濟社會發(fā)展中的地位和作用，結合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，堅持目標導向、問題導向相統(tǒng)一，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。
中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長三角一體化發(fā)展領導小組組長韓正出席座談會并講話。
習近平在安徽調研期間專門召開這次座談會。座談會上，上海市委書記李強、江蘇省委書記婁勤儉、浙江省委書記車俊、安徽省委書記李錦斌、推動長三角一體化發(fā)展領導小組副組長何立峰先后發(fā)言，結合各自實際、從不同角度介紹了工作情況，談了意見和建議。
在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他指出，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施一年多以來，三省一市和有關部門貫徹落實黨中央決策部署，工作抓得緊，有不少亮點。一是對黨中央戰(zhàn)略意圖領會到位，把長三角一體化發(fā)展放在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略全局中進行統(tǒng)籌謀劃，扣緊了全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現現代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地的戰(zhàn)略定位。二是創(chuàng)新方式方法，圍繞重點領域和重點區(qū)域進行突破，以點帶面加快一體化進程。三是戰(zhàn)略實施成果已經顯現，規(guī)劃政策體系“四梁八柱”初步構建，多層次工作機制發(fā)揮實效，在這次疫情防控和恢復經濟過程中，一體化機制和互聯互通基礎設施發(fā)揮了作用?？偟膩碚f，長三角一體化發(fā)展新局面正在形成。這說明，黨中央決策部署是正確的，各方面落實是有力的。
習近平強調，面對嚴峻復雜的形勢，要更好推動長三角一體化發(fā)展，必須深刻認識長三角區(qū)域在國家經濟社會發(fā)展中的地位和作用。第一，率先形成新發(fā)展格局。在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。第二，勇當我國科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質產品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發(fā)展。第三，加快打造改革開放新高地。近來，經濟全球化遭遇倒流逆風，越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化。長三角區(qū)域一直是改革開放前沿。要對標國際一流標準改善營商環(huán)境，以開放、服務、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內外人才和企業(yè)安家落戶，推動貿易和投資便利化，努力成為聯通國際市場和國內市場的重要橋梁。
習近平指出，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發(fā)展。
第一，推動長三角區(qū)域經濟高質量發(fā)展。三省一市要在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，落實好黨中央出臺的各項政策，在扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿丈献咴谌珖傲小Ｒ_保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，引導金融資本重點支持制造業(yè)和中小微企業(yè)。要發(fā)揮數字經濟優(yōu)勢，加快產業(yè)數字化、智能化轉型，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。要加快推進重大項目建設，釋放有效投資需求。
第二，加大科技攻關力度。創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破。要支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第三，提升長三角城市發(fā)展質量。長三角區(qū)域城市開發(fā)建設早、舊城區(qū)多，改造任務很重，這件事涉及群眾切身利益和城市長遠發(fā)展，再難也要想辦法解決。同時，不能一律大拆大建，要注意保護好歷史文化和城市風貌，避免“千城一面、萬樓一貌”。要堅決防止借機炒作房地產，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實長效機制，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
第四，增強欠發(fā)達區(qū)域高質量發(fā)展動能。一體化的一個重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。發(fā)展落差往往是發(fā)展空間。有關部門要針對欠發(fā)達地區(qū)出臺實施更精準的舉措，推動這些地區(qū)跟上長三角一體化高質量發(fā)展步伐。海納百川，有容乃大。不同地區(qū)的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的，如城市和鄉(xiāng)村、平原和山區(qū)、產業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護區(qū)之間的差異，不能簡單、機械地理解均衡性。解決發(fā)展不平衡問題，要符合經濟規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導，承認客觀差異，不能搞一刀切。
第五，推動浦東高水平改革開放。今年是上海浦東開發(fā)開放30周年，支持浦東在改革系統(tǒng)集成協同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng)造經驗，對上海以及長三角一體化高質量發(fā)展乃至我國社會主義現代化建設具有戰(zhàn)略意義。要繼續(xù)做好上海自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設工作，充分發(fā)揮試驗田作用。要抓好上海國際金融中心建設，支持長三角和全國經濟高質量發(fā)展。
第六，夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎。長三角地區(qū)是長江經濟帶的龍頭，不僅要在經濟發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護和建設上帶好頭。要把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理，加強化工污染、農業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫治理。要推進環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施，為長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯治提供借鑒，為全國有機廢棄物處理利用作出示范。長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。沿江各省市和有關部門要加強統(tǒng)籌協調，細化政策措施，壓實主體責任，保障退捕漁民就業(yè)和生活。要強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法捕撈行為，務求禁漁工作取得扎實成效。
第七，促進基本公共服務便利共享。要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體化發(fā)展中補齊民生短板。三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經驗，利用長三角地區(qū)合作機制，建立公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應急體系，強化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備。要推進實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策，有計劃逐步實現藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施目錄的統(tǒng)一。要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。同時，要在補齊城鄉(xiāng)基層治理短板、提高防御自然災害能力上下功夫、見實效。
習近平強調，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長三角一體化發(fā)展提供堅強政治保障。要在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中發(fā)現人才、培育人才、使用人才。要堅持把政治標準作為第一標準，確保干部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。要深化干部制度改革，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制。要加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，發(fā)揮黨組織在服務企業(yè)決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要注重在非公有制經濟組織中發(fā)展黨員，做好黨員教育管理工作，引導他們發(fā)揮先鋒模范作用。
習近平指出，長三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又干在當下。領導小組要把好大方向、大原則的關，確保黨中央決策部署落實到位。三省一市和有關部門要按照黨中央決策部署，勇于擔當，主動作為，大膽突破。要從實際出發(fā)，制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。
韓正在講話中表示，要深入學習領會習近平總書記重要戰(zhàn)略思想，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，推進長三角一體化發(fā)展取得更大成效。要著力打造全國高質量發(fā)展樣板區(qū)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，保持經濟穩(wěn)定運行，加快產業(yè)優(yōu)化升級。要著力推進高質量創(chuàng)新，集中突破一批關鍵核心技術，協同推進原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，形成科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)高地。要著力推動高水平開放，促進自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展，打造高水平開放平臺，完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要著力強化高效協同，完善一體化體制機制，加強生態(tài)環(huán)境共保聯治，促進基本公共服務便利共享。
丁薛祥、劉鶴、陳希、王勇以及中央和國家機關有關部門負責同志、有關省市負責同志參加座談會。
習近平：堅持改革開放堅持高質量發(fā)展
在加快建設美好安徽上取得新的更大進展
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在安徽考察時強調，要貫徹落實好黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持改革開放，堅持高質量發(fā)展，深化供給側結構性改革，打好三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展。
八月的江淮大地，烈日炎炎。8月18日至21日，習近平在安徽省委書記李錦斌、省長李國英陪同下，先后來到阜陽、馬鞍山、合肥等地，深入防汛救災一線、農村、企業(yè)、革命紀念館等，看望慰問受災群眾和防汛救災一線人員，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展工作、加強防汛救災和災后恢復重建、推進長三角一體化發(fā)展、謀劃“十四五”時期經濟社會發(fā)展進行調研。
18日下午，習近平首先來到阜陽市阜南縣王家壩閘，聽取安徽省防汛工作及王家壩開閘分洪情況介紹。王家壩閘有千里淮河“第一閘”之稱。今年7月20日，王家壩閘時隔13年再次開閘蓄洪，有效發(fā)揮了錯峰減壓功能。在王家壩防汛抗洪展廳，習近平詳細了解淮河治理歷史和淮河流域防汛抗洪工作情況。他強調，淮河是新中國成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。70年來，淮河治理取得顯著成效，防洪體系越來越完善，防汛抗洪、防災減災能力不斷提高。要把治理淮河的經驗總結好，認真謀劃“十四五”時期淮河治理方案。
隨后，習近平來到附近的紅亮箱包有限公司，了解阜南縣開展就業(yè)扶貧和防止因災致貧返貧情況，并察看車間生產線，同職工親切交流。習近平希望企業(yè)克服困難，把災害造成的損失搶回來。他要求各級黨委和政府加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關，保障受災群眾、貧困群眾就業(yè)。
離開扶貧車間，習近平來到蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺考察調研。洪水退后，莊臺附近農田一派繁忙景象，村民正加緊在水塘中采摘芡實、在退水地塊中補種蔬菜。習近平沿著田埂走進農田深處，向正在勞作的鄉(xiāng)親們了解生產恢復情況。他指出，要因地制宜、搶種補種，盡量把災害損失降到最低，爭取秋季仍然取得好的收成。要根據蓄洪區(qū)特點安排群眾生產生活，揚長避短，同時引導和鼓勵鄉(xiāng)親們逐步搬離出去，確保蓄洪區(qū)人口不再增多。
習近平接著來到西田坡莊臺，察看村容村貌，并走進村民的家，了解他們的家庭收入、受災損失、生產恢復等情況。習近平指出，各級黨委和政府要根據國家規(guī)定，盡快將相關補償款落實到位，并出臺兜底保障等幫扶措施，確保受災群眾基本生活不受影響。
離開莊臺時，村民們紛紛向總書記問好。習近平對鄉(xiāng)親們說，我十分牽掛災區(qū)群眾，這次專程來看望鄉(xiāng)親們，看到大家在黨委和政府幫助下生活逐步恢復正常，積極開展生產自救，我就放心了。希望鄉(xiāng)親們自力更生，繼續(xù)努力，讓日子越過越紅火！
19日上午，習近平前往馬鞍山市考察調研。薛家洼生態(tài)園地處長江岸邊，長期以來亂搭亂建、污水橫流，經過整治，如今已成為百姓親江親水親綠的美麗岸線。習近平詳細了解馬鞍山市長江岸線綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護修復、長江十年禁漁等工作落實情況，并走到江邊察看長江水勢和岸線生態(tài)環(huán)境。習近平強調，生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現高質量發(fā)展。實施長江十年禁漁計劃，要把相關工作做到位，讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸，上岸后能夠穩(wěn)得住、能致富。長江經濟帶建設，要共抓大保護、不搞大開發(fā)。要增強愛護長江、保護長江的意識，實現“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán)，早日重現“一江碧水向東流”的勝景。
馬鞍山市因鋼而設、因鋼而興。習近平來到中國寶武馬鋼集團，了解企業(yè)生產經營情況，察看重點產品展示。隨后，習近平走進優(yōu)質合金棒材車間，察看加熱爐、初軋機、中軋機等運行情況。車間外，企業(yè)勞動模范、工人代表看到總書記來了，熱烈鼓掌。習近平親切地同大家打招呼。他指出，疫情發(fā)生以來，馬鋼克服困難，率先復工復產，上半年產量和營收同比實現“雙升”。要抓住深化國有企業(yè)改革和推動長三角一體化發(fā)展的重大機遇，加強新材料新技術研發(fā)，開發(fā)生產更多技術含量高、附加值高的新產品，增強市場競爭力。勞動模范是共和國的功臣，要大力弘揚勞模精神。
19日下午，習近平來到合肥市肥東縣十八聯圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)巢湖大堤羅家疃段考察。今年入汛以來，巢湖水位多次突破歷史極值，合肥市主動啟用十八聯圩及周邊圩區(qū)蓄洪。習近平仔細察看巢湖水勢水情，聽取環(huán)巢湖主要圩口分洪及周邊濕地蓄洪、巢湖綜合治理情況匯報，了解防汛物資和大堤加固情況。他強調，要堅持濕地蓄洪區(qū)的定位和規(guī)劃，盡快恢復生態(tài)濕地蓄洪區(qū)的行蓄洪功能和生態(tài)保護功能。他指出，當前，南方有關地方要繼續(xù)抓好防汛救災工作，同時要嚴防次生災害。北方有關地方要對可能發(fā)生的汛情加強警戒和防范，全面落實防汛救災各項工作，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產安全。
大堤上，習近平親切看望慰問了在防汛抗洪救災斗爭中犧牲同志的家屬、防汛抗洪一線人員、先進典型代表和參加抗洪搶險的部隊官兵，并向全國奮戰(zhàn)在防汛抗洪救災一線的同志們表示誠摯的問候。他強調，今年入汛以來，南北方江河湖泊接連出現超警戒水位險情。廣大干部群眾和人民解放軍、武警官兵堅決響應黨和政府號召，發(fā)揚不怕累苦、不怕疲勞、不怕犧牲的精神斗志，堅守在防汛抗洪救災第一線，涌現了許多先進典型和感人事跡，展現了中國人民眾志成城、頑強拼搏、敢于勝利的英雄氣概，書寫了洪水無情人有情的人間大愛。黨和人民感謝你們！
當天下午，習近平在合肥參觀了安徽創(chuàng)新館，對安徽在推進科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上取得積極進展表示肯定。他指出，安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展，實現跨越式發(fā)展，關鍵靠創(chuàng)新。要進一步夯實創(chuàng)新的基礎，加快科技成果轉化，加快培育新興產業(yè)，鍥而不舍、久久為功。
渡江戰(zhàn)役紀念館坐落在巢湖之濱。71年前，在人民群眾大力支援下，人民解放軍一舉突破長江天險，為解放全中國創(chuàng)造了條件。習近平參觀了紀念館，重溫那段革命歷史。他強調，淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。任何時候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個根，永遠做忠誠的人民服務員。要廣泛開展愛國主義教育，讓人們深入理解為什么歷史和人民選擇了中國共產黨，為什么必須堅持走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興。
21日上午，習近平聽取了安徽省委和省政府工作匯報，對安徽各項工作取得的成績給予肯定，希望安徽廣大干部群眾進一步解放思想、開拓奮進，知重負重、攻堅克難，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程貢獻更大力量。
習近平強調，當前，防汛救災任務仍很艱巨，各級黨委和政府要發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，做好防汛救災和災后恢復重建工作，支持受災企業(yè)復工復產。要把防止因疫因災致貧返貧擺在突出位置，堅持精準扶貧，進行有針對性的幫扶。要堅持以防為主、防抗救相結合，結合“十四五”規(guī)劃，聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，謀劃建設一批基礎性、樞紐性的重大項目。要堅決扛穩(wěn)糧食安全責任，深化農業(yè)供給側結構性改革，促進農村三產融合發(fā)展，提高農業(yè)質量效益和競爭力。
習近平指出，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數字化、網絡化、智能化發(fā)展，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現代化水平。要牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。要對標世界一流，加強前沿探索和前瞻布局，加大關鍵核心技術攻堅力度。要發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，深入推進重點領域一體化建設，推進長三角一體化發(fā)展。
習近平強調，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進民生工程，出臺更多援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的支持性措施，突出做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、受災群眾等重點人群就業(yè)工作，落實好紓困惠企政策，保護和激發(fā)市場主體活力。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進教育公平。要保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動貧困地區(qū)走向全面振興。要完善重大疫情防控救治體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系。要推動社會治理和服務重心向基層下移，完善基層社會治安綜合治理。
習近平指出，人民是我們黨的執(zhí)政基礎?？箵粜鹿诜窝滓咔?、抗洪搶險斗爭再次表明，只要我們黨始終為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，就能無往而不勝。各級領導班子和領導干部要踐行黨的宗旨，樹牢群眾觀點，力戒形式主義、官僚主義。要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，實現正氣充盈、政治清明。
丁薛祥、劉鶴、陳希、王勇、何立峰和中央有關部門負責同志陪同考察，張又俠參加有關活動。