為促進(jìn)期貨業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)投資者合法權(quán)益,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)的自律管理,中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)組織起草了《期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則),經(jīng)協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第19次會(huì)議表決通過,并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,現(xiàn)予以發(fā)布,自2020年3月12日起實(shí)施。
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)期貨行業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)投資者合法權(quán)益, 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)的自律管理,根 據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》《期貨公司監(jiān)督管理辦法》《證券期貨經(jīng) 營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《廉潔從業(yè)規(guī)定》) 《中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)章程》等規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則中期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指期貨公司及其從事期貨 相關(guān)業(yè)務(wù)的境內(nèi)子公司會(huì)員;工作人員包括與公司建立勞動(dòng)關(guān) 系的正式員工、勞務(wù)派遣至公司的其他人員等。為期貨公司提 供中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司以及接受中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn) 稱“協(xié)會(huì)”)自律管理的其他會(huì)員在從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),參 照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 協(xié)會(huì)對(duì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)情況進(jìn) 行自律管理。
第二章 內(nèi)控要求
第四條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,應(yīng) 當(dāng)在公司重要制度中以專門章節(jié)明確廉潔從業(yè)要求,建立涵蓋所 有業(yè)務(wù)及各個(gè)環(huán)節(jié)的廉潔從業(yè)內(nèi)部控制制度,將其納入整個(gè)內(nèi)部 控制體系之中,制定具體、有效的事前風(fēng)險(xiǎn)防范體系、事中管控 措施和事后追責(zé)機(jī)制,明確董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及各層級(jí) 管理人員的廉潔從業(yè)管理職責(zé),主動(dòng)防范、應(yīng)對(duì)、報(bào)告廉潔從業(yè) 風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的相關(guān)底稿留檔保存。
第五條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及各層 級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)充分了解廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)廉潔從業(yè) 要求,并承擔(dān)相應(yīng)的廉潔從業(yè)管理責(zé)任。 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事會(huì)決定廉潔從業(yè)管理目標(biāo),對(duì)廉潔從業(yè)管 理的有效性承擔(dān)責(zé)任。 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)廉潔管理目標(biāo),對(duì)廉 潔運(yùn)營(yíng)承擔(dān)責(zé)任。期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)廉潔從業(yè)管理 職責(zé)的第一責(zé)任人,各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬部門、分支機(jī)構(gòu)或 子公司工作人員的廉潔從業(yè)管理,在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé) 任。 監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事對(duì)董事、高級(jí)管理人員履行廉潔管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作人員廉潔從業(yè)規(guī)范,并 將工作人員廉潔從業(yè)情況納入人力資源管理體系,在遇有人員聘 用、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、晉級(jí)、提拔、離職以及考核、審計(jì)、稽核等 情形時(shí),應(yīng)對(duì)其廉潔從業(yè)情況予以考察評(píng)估。
第七條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕賬外賬等不 規(guī)范行為。對(duì)于業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用支出制定明確的內(nèi)部決策 流程和具體標(biāo)準(zhǔn),確保相關(guān)費(fèi)用支出合法合規(guī)。
第八條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密信息的管理,采取保密 措施,防范工作人員利用內(nèi)幕信息、未公開信息、客戶信息、商 業(yè)秘密等信息輸送或謀取不正當(dāng)利益。
第九條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善利益沖突識(shí)別和管理機(jī)制, 明確利益沖突的審查機(jī)制、處理原則和方法,防范因利益沖突處 理不當(dāng)出現(xiàn)謀取或輸送不正當(dāng)利益的行為。
第十條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年開展覆蓋全體工作人員的廉 潔培訓(xùn)和教育,確保工作人員熟悉廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定,提高工 作人員廉潔意識(shí),并在新員工入職、崗位調(diào)整、員工晉升時(shí),向 其傳達(dá)相應(yīng)的廉潔從業(yè)要求,要求其簽署廉潔從業(yè)承諾。
第十一條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定部門對(duì)本機(jī)構(gòu)及其工作人 員的廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督,定期或不定期開展廉潔從業(yè)內(nèi)部檢 查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,對(duì)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 責(zé)任人為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的,同時(shí)按照黨的紀(jì)律要求進(jìn)行處理。
第十二條 有下列情形之一的,期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè) 工作日內(nèi),向協(xié)會(huì)報(bào)告:
(一)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定,且進(jìn) 行內(nèi)部追責(zé)的;
(二)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)協(xié)會(huì)工作人員利用職 務(wù)之便索取或者收受不正當(dāng)利益等違反廉潔規(guī)定行為的;
(三)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者其工作人員因違反廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī) 定被紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者被采取紀(jì)律處分、行 政監(jiān)管措施或行政處罰、刑事處罰等處理的。
第三章 廉潔從業(yè)要求
第十三條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展期貨相關(guān)業(yè)務(wù) 活動(dòng)中,應(yīng)廉潔從業(yè),遵守中國(guó)證監(jiān)會(huì)《廉潔從業(yè)規(guī)定》,不得 謀取不正當(dāng)利益或向公職人員、客戶、正在洽談的潛在客戶及其他利益關(guān)系人輸送不正當(dāng)利益,不得干擾或者唆使、協(xié)助他 人干擾期貨監(jiān)督管理或者自律管理工作。 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法制 定的內(nèi)部規(guī)定及限定標(biāo)準(zhǔn),依法合理營(yíng)銷。
第十四條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員在向協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理業(yè) 務(wù)備案、從業(yè)人員資格申請(qǐng)、參加協(xié)會(huì)組織的資格考試和資質(zhì) 測(cè)試、接受協(xié)會(huì)自律檢查等過程中,不得存在下列行為:
(一)以《廉潔從業(yè)規(guī)定》第九條列示的方式向協(xié)會(huì)工作 人員輸送不正當(dāng)利益;
(二)以不正當(dāng)方式影響協(xié)會(huì)自律管理決定、自律管理工 作安排,或以不正當(dāng)方式獲取自律管理內(nèi)部信息;
(三)拒絕、干擾、阻礙或不配合協(xié)會(huì)及其工作人員開展 自律管理工作;
(四)其他影響協(xié)會(huì)正常開展自律管理工作的行為。
第十五條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù) 及其他銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)過程中,不得通過以下方式輸送或謀 取不正當(dāng)利益:
(一)通過返還傭金或其他利益、違規(guī)給予部分客戶特殊優(yōu)待、向不滿足適當(dāng)性要求的客戶銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)等方式,謀 取或者輸送不正當(dāng)利益;
(二)通過向特定客戶銷售風(fēng)險(xiǎn)與收益明顯不匹配的產(chǎn)品, 輸送或謀取不正當(dāng)利益;
(三)通過委托不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招攬客戶,輸送或 謀取不正當(dāng)利益;
(四)違規(guī)向其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人泄露客戶資料、賬戶信息、交 易情況等,輸送或謀取不正當(dāng)利益; (五)其他輸送或者謀取不正當(dāng)利益的行為。
第十六條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)、 資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)或提供有關(guān)服務(wù)的過程中,不得通過以下方式輸送 或謀取不正當(dāng)利益:
(一)直接或間接利用內(nèi)幕信息、未公開信息、商業(yè)秘密和 客戶信息違規(guī)從事或明示、暗示他人從事有關(guān)證券期貨交易活動(dòng);
(二)侵占或挪用受托資產(chǎn),或以明顯偏離市場(chǎng)公允估值的 價(jià)格進(jìn)行證券期貨交易;
(三)不公平對(duì)待不同產(chǎn)品,在不同賬戶之間或同一結(jié)構(gòu)化 產(chǎn)品優(yōu)先級(jí)和劣后級(jí)之間進(jìn)行利益輸送;
(四)編造、傳播虛假、不實(shí)信息,或利用信息優(yōu)勢(shì)、資金 優(yōu)勢(shì)、持股持券持倉(cāng)優(yōu)勢(shì),單獨(dú)或者通過合謀,影響證券、期貨 及其他衍生品交易價(jià)格、交易量;
(五)通過讓渡資產(chǎn)管理賬戶實(shí)際決策權(quán)限等方式為客戶的 違規(guī)行為提供便利;
(六)利用所管理的客戶資產(chǎn)向第三方輸送不正當(dāng)利益或向 第三方支付不合理的費(fèi)用;
(七)以獲取傭金或者其他利益為目的,在管理客戶資產(chǎn)時(shí) 進(jìn)行明顯不必要的證券期貨交易; (八)代表投資組合對(duì)外行使投票表決權(quán)的過程中,不按照 客觀獨(dú)立的專業(yè)判斷投票;
(九)其他輸送或者謀取不正當(dāng)利益的行為。
第十七條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展期貨投資咨詢 業(yè)務(wù)中,不得通過以下方式輸送或謀取不正當(dāng)利益:
(一)收受任何可能對(duì)其獨(dú)立客觀執(zhí)業(yè)構(gòu)成影響的財(cái)物或其 他好處;
(二)違反獨(dú)立客觀執(zhí)業(yè)原則發(fā)布研究報(bào)告或觀點(diǎn);
(三)將期貨研究報(bào)告內(nèi)容或者觀點(diǎn)違規(guī)提供給公司內(nèi)部部門、人員或其他特定對(duì)象;
(四)以不正當(dāng)手段為本人或團(tuán)隊(duì)謀取有利評(píng)選結(jié)果、傭金 分配收入或績(jī)效考核結(jié)果;
(五)其他輸送或者謀取不正當(dāng)利益的行為。
第十八條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)聘用第三方提供投資顧問、財(cái)務(wù)顧 問、法律顧問、產(chǎn)品代銷、中間介紹等服務(wù)中,不得簽署虛構(gòu)服 務(wù)主體或服務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,不得利用本機(jī)構(gòu)或客戶資產(chǎn),向不具 備相關(guān)專業(yè)能力或未提供相應(yīng)服務(wù)的第三方支付咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、 服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
第十九條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員在信息技術(shù)服務(wù)外包、 物品和服務(wù)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、人員招聘等業(yè)務(wù)相關(guān)活動(dòng)中,應(yīng) 建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,不得違反公平公正原則,防范相 關(guān)工作人員輸送或謀取不正當(dāng)利益。
第二十條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)不斷提高專業(yè)勝任 能力,在客戶招攬、業(yè)務(wù)承攬過程中,應(yīng)通過合法正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)獲取 商業(yè)機(jī)會(huì),不得接受或提供任何形式的商業(yè)賄賂。
第四章 自律管理
第二十一條 協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員及其工作人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、 檢查,并可以在現(xiàn)場(chǎng)檢查中將廉潔從業(yè)管理情況納入檢查范圍。 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)資料, 不得拒絕、阻撓、逃避檢查,不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材 料。
第二十二條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本細(xì)則的,協(xié) 會(huì)按照有關(guān)自律規(guī)則的規(guī)定采取書面警示、約見談話、訓(xùn)誡、公 開譴責(zé)、限期整改、暫?;虺蜂N從業(yè)資格、暫停會(huì)員部分權(quán)利等 紀(jì)律處分。其中受到訓(xùn)誡、公開譴責(zé)、限期整改、暫?;虺蜂N從 業(yè)資格、暫停會(huì)員部分權(quán)利等紀(jì)律懲戒的,按規(guī)定將紀(jì)律懲戒信 息記入證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案和協(xié)會(huì)行業(yè)信息管理平臺(tái)。
第二十三條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及 各層級(jí)管理人員對(duì)本機(jī)構(gòu)及工作人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為 負(fù)有管理責(zé)任的,協(xié)會(huì)參照前條規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律處分。
第二十四條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立了有效的廉潔從業(yè)內(nèi)控制度, 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違反本細(xì)則的行為并積極有效整改,落實(shí)內(nèi)部追責(zé),且 及時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)告的,或者已經(jīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告的,協(xié)會(huì)可以對(duì) 其免除紀(jì)律處分或從輕、減輕處理。期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作人員違反本細(xì)則后積極配合調(diào)查,主動(dòng)采 取措施有效減輕或消除不良影響的,協(xié)會(huì)可以對(duì)其免除紀(jì)律處分 或從輕、減輕處理。
第二十五條 期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本細(xì)則,有下 列情形之一的,協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)產(chǎn)生較大不良影響;
(二)在協(xié)會(huì)檢查、調(diào)查過程中,不如實(shí)提供有關(guān)文件或資 料,偽造、隱匿、篡改、毀損證據(jù),或者逃避、拒絕、阻礙協(xié)會(huì) 工作人員依照有關(guān)規(guī)定履行自律管理職責(zé)的;
(三)對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、 陷害的;
(四)協(xié)會(huì)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)從重處理的其他情形。
第二十六條 協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員涉嫌違反 黨紀(jì)、政紀(jì)的,將有關(guān)情況報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì);涉嫌違反證券期貨相 關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章的,移送中國(guó)證監(jiān)會(huì)處理;涉嫌違法犯罪 的,移送監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任,并向中國(guó)證監(jiān)會(huì) 報(bào)告。
第五章 附 則
第二十七條 中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員 廉潔從業(yè)的自律管理工作,按照有關(guān)規(guī)定接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān) 督、檢查、問責(zé)。
第二十八條 本細(xì)則由中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
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